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中國加入ICH對國內(nèi)藥企是利還是弊?

2017-06-05
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6月2日,有關中國食品藥品監(jiān)督管理總局正式成為國際人用藥品注冊技術協(xié)調(diào)會(ICH)成員的消息出現(xiàn)在很多人的朋友圈內(nèi)。之后,有不少自媒體號又開始稱該消息“尚未得到官方認可”。
對此消息,E藥經(jīng)理人進行求證,CFDA人士的回復是:“這個我也不清楚,請以官方權(quán)威信息為準?!敝劣诠俜较⒑螘r發(fā)布,其稱:“估計很快吧!請關注總局官網(wǎng)和微信公眾號?!?br /> 對于加入ICH的消息官方為何沒有發(fā)布?E藥經(jīng)理人從另外相關渠道獲得的消息是,目前加入ICH相關事宜還未得到國務院的批復,所以還不能稱已經(jīng)正式加入。而南方周末的消息稱,“正式官方通知將會在兩周后發(fā)布”,并稱“接下來,CFDA將會通過中國外交部正式同意,隨后,ICH將發(fā)布官方通告”。
此前,CFDA國際合作司司長袁林曾表示,“我國于今年3月提交了有條件加入ICH的申請?!倍?月19日,CFDA局長畢井泉會見來訪的FDA藥品審評與研究中心戰(zhàn)略辦公室主任、ICH管理委員會主席特蕾莎·穆林時就“中國加入ICH”議題進行了交流。在5月26日CFDA召開的外事工作會議上就明確提出,今年要積極參與國際標準等相關規(guī)則的修訂工作,積極推動我國加入ICH、PIC/S組織。
由此可見,雖然官方尚未發(fā)布正式消息,但是中國加入ICH已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖隆2贿^,需要關注的是加入ICH到底會給中國醫(yī)藥行業(yè)帶來什么樣的影響?誰會先受益?


1、標準提升加速 

首先值得注意的是,中國加入ICH提交的是“有條件加入ICH的申請”,這意味中國并非立馬達到ICH的所有要求,而是給予中國一個緩沖時間,先加入,然后慢慢達到所有要求。
留出的這個緩沖時間干什么?毫無疑問是提高中國藥品監(jiān)管及審評的標準。從大的原則來看,目前中國執(zhí)行的《藥品管理法》和《藥品注冊管理辦法》與ICH指導原則之間存在這差距,正如西安利君首席科學家黃從海所言,藥品審評和監(jiān)管思路上都要向更為嚴苛的國際標準方向靠攏。
在藥審改革的進程中,中國已經(jīng)轉(zhuǎn)化和借鑒ICH二十余部技術指南成為中國技術審批的重要部分。但是中國的藥審體系遠沒有達到全部的要求,所以接下來將會是標準制定的提速。目前《藥品注冊管理辦法》已經(jīng)開始修改,其方向就是修訂后的管理辦法將會與國際接軌,借鑒國際的先進經(jīng)驗。其中包括正文、申請文件格式要求以及相關支持文件三部分,支持文件主要是與藥品注冊相關的技術規(guī)范、溝通交流的要求等,使新管理辦法能夠順利落地。
5月30日,CFDA發(fā)布的兩部關于eCTD(藥品電子技術通用技術文檔)的征求意見稿就是加入ICH的一項重要動作。eCTD是ICH在2002年9月華盛頓DC的會議上同意采用的一種形式。
從大趨勢的角度而言,中國審評標準、監(jiān)管體系都需要提升,且對行業(yè)而言是一件好事。但是從目前的標準來看,CFDA與ICH執(zhí)行的標準上都存在差異和分歧,所以后續(xù)必然會推動CFDA加速標準的提高,甚至是直接提上國際水平,這里需要問的是你家會是標準突然提升的受益者嗎?短期來看,中國加入ICH對很多企業(yè)來說,可能會面臨一些挑戰(zhàn),甚至會遭淘汰。


2、誰會先受益?

在此前的一個會議上,鄭州大學教授陳震在報告注冊司研究課題“我國參與制定并轉(zhuǎn)化實施ICH技術指導原則整體策略研究”階段性研究結(jié)果時提到,在50家被調(diào)研的公司中,有47家對中國加入ICH是非常期望或比較期望的,認為加入ICH以后有利于中國企業(yè)進入國際市場,不同國家質(zhì)檢也能夠互認可研究數(shù)據(jù),可以進一步提高中國藥品研發(fā)的水平和質(zhì)量。
對此,首先應該明確的一點是ICH主要職責。第一,對在歐盟、美國和日本注冊產(chǎn)品的技術要求中存在的不同點,創(chuàng)造注冊部門與制藥部門對話的場所,以便更及時將新藥推向市場,使病人得到及時治療;第二,監(jiān)測和更新已協(xié)調(diào)一致的文件,使在最大程度上相互接受ICH成員國的研究開發(fā)數(shù)據(jù);第三,隨著新技術進展和治療方法應用,選擇一些課題及時協(xié)調(diào),以避免今后技術文件產(chǎn)生分歧;第四,推動新技術、新方法替代現(xiàn)有文件的技術和方法,在不影響安全性的情況下,節(jié)省受試病人、動物和其他資源;第五,鼓勵已協(xié)調(diào)技術文件的分發(fā)、交流和應用,以達到共同標準的貫徹。
對于中國加入ICH這件事情上,大家均以喜訊的形式發(fā)布,諸多人士的看法如上述調(diào)研所言,加入ICH將對中國藥物一直難以進入國際市場的問題帶來實際的解決,也可以讓中國搭上歐美新藥研發(fā)的“高鐵”。
關于此,不得不提的是,中國藥企能否進入國際市場,進入ICH并非是關鍵,而是研發(fā)水平,過去多年中國的制劑很難進入國際主流市場是因為研發(fā)的產(chǎn)品本身達不到要求。2015年臨床數(shù)據(jù)自查核查所凸顯的“臨床數(shù)據(jù)造假”,在這樣的現(xiàn)實面前,ICH怎么可能做到研發(fā)數(shù)據(jù)互認?
而如果反向來看,中國加入ICH組織,意味著中國能夠接受該組織所認可的文件,那么對于跨國藥企而言,這無疑是一個利好,其國外上市的產(chǎn)品在中國上市可能就會少去很多麻煩,甚至會節(jié)省成本,在優(yōu)先審評、國際多中心臨床等一系列政策之下,跨國藥企在華產(chǎn)品上市時間會進一步的縮短。
對于本土企業(yè)來說,加入ICH能夠最先享受到利好的可能是如恒瑞這樣頗具研發(fā)實力,且有志于沖向國際市場的企業(yè),至于那些只想做做國內(nèi)市場的企業(yè),隨著中國加入ICH,各類標準提高的情況下,可能還需耗費很多時間和精力進行大調(diào)整來適應新體系。
所以,長期來看,中國加入ICH,對于整個行業(yè)來說無疑是一次提升,進一步融入國際市場的契機,但是短期來看,中國加入ICH就意味著各類標準的提升,本土大部分企業(yè)可能面臨體系提升帶來的陣痛。當然,那些經(jīng)歷不起陣痛的企業(yè),也絕非CFDA推崇的,CFDA要求的是讓中國的真正做研發(fā)的好企業(yè)走向世界。
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